政 策 背 景

01

“專精特新”最早出現在 2011 年 9 月工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，該文件的指導思想明確提出，堅持“專精特新”。十年間各種政策發(fā)文和具體舉措不斷。

02

2021 年 9 月在全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，工信部副部長徐曉蘭致辭時表示，截至 7 月底，重點培育的專精特新“小巨人”企業(yè)達到 4762 家，各地培育“專精特新”企業(yè)超過 4 萬家，入庫培育的企業(yè)超過 11 萬家。

03

北京證券交易所注冊成立，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，進一步為大批具有創(chuàng)新屬性和細分行業(yè)龍頭地位的“小巨人”企業(yè)提供了發(fā)展條件。

專精特新企業(yè)特征

《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》明確提出：

專

支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生產工藝、產品和服務、市場專業(yè)化水平，成為產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的強者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產關鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。

精

支持中小企業(yè)精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產精良的產品，提供精致服務。用高、精、尖產品和服務贏得市場。鼓勵中小企業(yè)走差異化成長道路，贏得市場競爭優(yōu)勢

特

支持中小企業(yè)特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產業(yè)，從滿足不同層次、不同消費群體的需求出發(fā)，在“特”字上做文章，做到人無我有、人有我特，形成自己的特色產品、特色服務等

新

支持中小企業(yè)新穎化發(fā)展，通過技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實現產品和服務創(chuàng)新，以“新”取勝，提高核心競爭力從細分行業(yè)分布看，呈現出“6789”的特點：超六成屬于工業(yè)“四基”領域，超七成深耕行業(yè) 10 年以上，超八成居所在省份細分市場首位，九成集中在制造業(yè)領域，具有小配件蘊含高技術、小企業(yè)支撐大配套、小產業(yè)干成大事業(yè)等特點，在產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化方面發(fā)揮重要作用。

從地域分布來看，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)在東、中、西部分別有 1773 家、 746 家、 411 家，占比分別為61%、25%、14%，與全國制造業(yè)企業(yè)區(qū)域分布規(guī)律基本保持一致。

據工信部中小企業(yè)局有關負責人介紹，“小巨人”企業(yè)是具有三類“專家”特征的企業(yè)。

一是深刻理解用戶需求的行業(yè)“專家”，以高質量滿足用戶需求為目標，在細分領域深耕細作，有1/ 5 的“小巨人”企業(yè)國內市場占有率超過50%。

二是掌握關鍵核心技術的配套“專家”，上天、入海、探月、高鐵等大國工程中，都能找到“小巨人”企業(yè)的產品，大多數企業(yè)都在為龍頭骨干企業(yè)配套。

三是應用新技術、新工藝、新材料、新模式，不斷迭代產品和服務的創(chuàng)新“專家”。

專精特新企業(yè)信息化需求

1. 研發(fā)是企業(yè)核心競爭力，需要通過信息化提高研發(fā)管理水平

專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，每一詞都蘊含著對企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)管理的高度要求。研發(fā)管理的信息化是專精特新企業(yè)的首要信息化需求，專精特新“小巨人”都是深耕產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或者產品，擁有自己核心技術，研發(fā)創(chuàng)新能力強。

從 2020 年財報數據來看， 311 家A股“小巨人”整體研發(fā)支出較高。其中有 264 家企業(yè)在 2020 年研發(fā)支出費用在千萬元以上。 42 家企業(yè)研發(fā)費用億元以上； 311 家企業(yè)研發(fā)支出總額占營業(yè)收入比例平均為7.66%。

專精特新企業(yè)往往以研發(fā)創(chuàng)新為企業(yè)核心競爭力，非常重視研發(fā)管理，相較于傳統(tǒng)企業(yè)其研發(fā)管理水平有一定的基礎，但仍需信息化落地和系統(tǒng)流程的精細管控，信息系統(tǒng)的缺失可能對研發(fā)管理帶來以下挑戰(zhàn)：

① 項目管理制約研發(fā)效率

在上線專業(yè)的研發(fā)管理軟件之前，研發(fā)部門可能會利用一些輔助的管理軟件，例如：Project、Excel、SVN、OA等，以此來輔助建立規(guī)范的結構化研發(fā)流程，但由于不是全局的系統(tǒng)的管理，項目計劃、項目輸入/輸出、項目進度跟蹤等都需要項目經理逐項跟進；領導無法第一時間查詢項目的進度，需要專人統(tǒng)計匯報；項目關鍵文檔會有缺失；項目拖期、頻繁變更，但變更過程無法追溯；以上種種情形嚴重制約企業(yè)的研發(fā)效率。

② 數據未打通，信息不透明影響成本控制

產品設計過程中，工程師對器件的庫存、供貨周期等信息不了解，BOM傳入到ERP系統(tǒng)，經過MRP運算才知道部分器件采購周期滿足不了項目交期，很容易造成返工設計。同時也可能因為多采購、變更等原因導致倉庫有部分呆滯料，但工程師無法聯動實時查詢和優(yōu)先利用這些呆滯料，影響企業(yè)整體的成本控制。

③ 流程未系統(tǒng)化，變更導致浪費嚴重

有效的研發(fā)變更管理非常依賴于拉通企業(yè)內部價值鏈的信息系統(tǒng)，使研發(fā)變更與企業(yè)資源計劃、物料采購等內部環(huán)節(jié)有效同步，很多企業(yè)雖然有變更請求、變更通告流程等管理規(guī)范，但變更依然很難管控，變更的影響評估主要靠工程師的經驗和責任心，無法實時了解變更所涉及產品及物料的采購、庫存、生產等信息，變更影響評估很容易不準確并造成企業(yè)的浪費，且其結果也無法追蹤。

2. 居當地細分市場首位，發(fā)展裂變?yōu)槎嘟M織集團型企業(yè)，需要集團管控的信息化

“專精特新”企業(yè)具有很強的發(fā)展擴張動能，數據顯示，第三批 2930 家“小巨人”企業(yè)中，超七成企業(yè)深耕行業(yè)十年以上，超 8 成居所在省份細分市場首位，企業(yè)多地開設研發(fā)中心并多地設廠，遍布全國幾十個城市與地區(qū)開展業(yè)務，成長分化為多組織的集團型企業(yè)。

從企業(yè)信息化的角度來看，需要從以下三個層級實現集團管控：

業(yè)務協同：需要多組織的業(yè)務協同，采購、銷售、庫存的集團化統(tǒng)一調撥和管控，例如：統(tǒng)一的供應商尋源、準入規(guī)則，發(fā)揮集團統(tǒng)一采購的談判優(yōu)勢，采購流程透明化提高效率的同時消滅尋租空間。

財務協同：需要集成人力資源、財務等主數據，將總部和控股分子公司納入進來，實時生成憑證，自動編制報表，基于核算場景進行費用預提、沖銷、內部往來清理，由系統(tǒng)生成集團層面的合并報表。

供應鏈協同：在集團企業(yè)自身業(yè)務財務管控的基礎上，與上下游產業(yè)鏈上的企業(yè)建立系統(tǒng)層面的協同，強化對供應商的管理，影響供應商的計劃掌握供應商的庫存，提高對下游客戶的需求預測甚至更下游的市場感知，做到一頭掌握市場的變化以確定最優(yōu)計劃最佳出貨，另外一邊對材料和零部件進行最佳采購，從而減少庫存并不斷降低成本，成為產業(yè)鏈中的配套骨干，帶動集群發(fā)展。

3. 項目制為主的企業(yè)經營模式，需要以項目為主線的信息化管理

專精特新企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)的業(yè)務模式，很多是以項目制為主的業(yè)務和管理模式，需要借助信息化的力量打通縱向職能部門，以項目為主線進行研產供銷財的精益管理，缺乏信息系統(tǒng)的支撐可能面臨以下痛點：

- 從項目立項到招投標、報價、實施及售后服務分段管理，各自為政；

- 由于流程和數據未打通，信息的傳遞和項目的決策效率大打折扣；

- 項目成員的工時統(tǒng)計缺失，費用的歸屬不清晰，項目利潤核算不準確。

項目全生命周期管理的信息化需求有哪些呢？

- 首先從商機線索的獲取開始，就需要有信息系統(tǒng)的連接，有了線索，需要立項，立項需要有內部項目詳細的方案與項目預算的連接，以及從項目方案到采購的連接。

- 采購管理需要供應商管理、銷售、倉儲、計劃、物流、質檢各個職能或部門的項目化打通，這是業(yè)務系統(tǒng)的部分，業(yè)務系統(tǒng)歸集起來，需要無縫連接到財務系統(tǒng)。

- 財務的角度，從項目的預算、項目進行的過程，到項目考評結果，都需要通過信息系統(tǒng)進行連接，收款、付款、賬期、回款預測這些對于資金的管理需要全鏈條的歸集和管控。

- 對于管理者來講需要靈活性，隨時能夠處理相關工作，就需要業(yè)務財務系統(tǒng)連接到移動應用，實時查詢業(yè)務數據，移動流程審批。

4. 同一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一數據源的數據分析，輔助經營管理決策

專精特新企業(yè)對數字化轉型更多持擁抱和開放的態(tài)度，但是在快速發(fā)展中陸續(xù)上線不同信息化管理軟件，由于不同時期的管理要求和管理顆粒度不同，頂層設計薄弱，容易導致信息孤島，也容易形成系統(tǒng)擴展瓶頸。

反映在業(yè)務上就是流程流轉的不順暢，部門之間協作的斷層。反映在數據層面就無法進行企業(yè)層面、集團層面的實時數據分析，導致數據價值無法完全呈現出來。

這就需要同一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一數據源的整體解決方案，在此基礎上實現實時、動態(tài)的數據分析。

5. 流程化、合規(guī)化的業(yè)務內控及財務管控幫助企業(yè)快速IPO上市

專精特新企業(yè)擁有上市的內生動力和外在的優(yōu)越環(huán)境。內生動力上，企業(yè)的基本面良好，且是產業(yè)鏈中不可替代的關鍵一環(huán)；外在政策環(huán)境優(yōu)越，具體表現在補貼、減稅以及融資支持。企業(yè)在某種程度上擁有融資上市的綠色通道。

截至 2021 年 9 月， 4921 家“小巨人”企業(yè)中共有 311 家企業(yè)在A股上市，創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和主板企業(yè)占比分別為42.12%，29.90%，27.98%。企業(yè)業(yè)績優(yōu)越，上半年營收平均增速超過了50%，平均凈利潤增速更是高達110%。

北交所的設立，也被認為是對“專精特新”中小企業(yè)在資本市場方面的關鍵扶持措施。市場分析指出，隨著北交所設立并試點注冊制，未來資本市場服務“專精特新”中小企業(yè)的能力和水平將進一步提升；“小巨人”企業(yè)的融資渠道將進一步被拓寬。

從這個角度來看，企業(yè)信息化的需求非常明顯：即通過業(yè)務流程的信息化建立企業(yè)的標準流程，在業(yè)務流程進行過程中自動完成財務確認，提高效率的同時實現對業(yè)務財務的實時掌控，為企業(yè)上市IPO梳理清楚內控流程并打下良好的財務管控基礎。

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